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sábado, junio 26
Suspenden Sexta Jornada Fútbol Liga Mayor
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Fundación “Ambiente Global” asegura áreas verdes y zonas ecológicas del municipio no pueden repartirse
ecológicas del municipio no pueden repartirse
Por Arcadio B. Rojas.
MOCA.- La Fundación "Ambiente Global" exhorta la municipalidad a defender los
terrenos que les fueron asignados al Ayuntamiento de Moca en las urbanizaciones
y lotificaciones que fueron autorizadas en la gestión que concluye el 16 de agosto
destinados para áreas verdes y zonas ecológicas.
Gabriel Jhoan Hernández, presidente de la entidad y premio Nacional de la Juventud
2010, expresó que las instituciones y la ciudadanía deben estar pendiente para que
estas áreas verdes no sean distribuidas a personas para cumplir con compromisos
políticos.
Significó que las áreas verdes y zonas ecológicas no pueden ser repartidas por las
autoridades municipales, porque estas son propiedad de las familias que edifican
viviendas en esas urbanizaciones y notificaciones.
Dichos espacios son para ser destinados para crear ambientes naturales donde los
munícipes puedan recrearse y entrar en contacto con la naturaleza, áreas que deber ser
reforestadas para que se constituyan en pulmones que filtren el aire y disminuir los
niveles de contaminación.
Dijo que la comunidad mocana debe estar vigilante en este periodo de transición,
porque ha sido costumbre de las autoridades cuando se van repartir entre sus
seguidores las áreas verdes y zonas ecológicas en violación a la ley de urbanismo
municipal para satisfacer apetencias de sus adeptos, sin importar el daño que hacen a
la gente que decide vivir en esos lugares.
"Creo que es una responsabilidad de todos los sectores rechazar cualquier tipo
de intento que se haga en ese sentido, porque se estaría mutilando el espacio que
se consigna en la urbanizaciones para que su gente pueda divertirse y recrearse
sanamente en un ambiente natural", afirmó el presidente de la Fundación "Ambiente
Global Incorporada"
Explicó que se motivó a formular esta advertencia y a la vez exhortación a las
fuerzas vivas de Moca ante los rumores que circulan en ese sentido.
Sin embargo, dijo que el alcalde que sale el 16 de agosto, doctor Miguel Guarocuya
Cabral es un hombre sensato y respetuoso de la ley, no va aventurarse a estropear su
gestión al concluir.
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jueves, junio 24
¡no huyamos,enrentemos con Dios ,nuestros Problemas!!
¡no huyamos,enrentemos con Dios ,nuestros Problemas!!
Amigo(a) quizás usted se ha estado sintiendo tan consumido(a) en sus preocupaciones y conflictos personales que parecen no tener remedio
inmediato o en un futuro cercano y usted ya no sabe qué hacer. Es probable que usted se vea a sí mismo(a) como una persona buena, quizás es creyente en Dios y es probable que ayude a su prójimo regularmente, pero a pesar de ser usted así las cosas no le salen bien y su situación se le complica tanto a menudo que simplemente no comprende cual es la posición de Dios en todo esto.
Es probable que siendo usted regularmente una persona positiva y fuerte ahora este luchando contra ataques de depresión y angustia, incluso a buscado a sus amigos y familiares más cercanos para ver si estos le pueden ayudar o apoyar en su situación, solo para darse cuenta que cuando los problemas llegan son muy pocos los que tienen el tiempo o el deseo de escuchar sus problemas sobre todo si se tratan de dinero o situaciones familiares complejas. Toda esta situación que acabo de describir es hipotética, pero es un caso muy común que quizás a usted o a alguien conocido le haya pasado.
Algunos se preguntan ¿Cómo puede ser que una persona puede ir de ser un 'cristiano que todo lo tiene bajo control' a una persona que siente que todo lo ha perdido?, ¿Es acaso esto posible? Lamentablemente si, y esto sucede en la vida real mi amigo(a). Todos hemos experimentado alguna vez en nuestro andar con Dios alguna situación que en nuestro egoísmo e ignorancia creemos no merecer y nos vemos confrontados con lo que decimos que creemos, situaciones en las que nuestra fe deja de ser una frase bonita de domingo y es puesta a prueba, situaciones difíciles como una perdida familiar, un divorcio, una crisis económica o una enfermedad seria son olas tan grandes en esta vida que algunas veces derrumban hasta los hombres y mujeres más fuertes y aquella persona que se miraba una vez tan fuerte en la fe y estable en su convicción, ahora es una persona sumamente confundida y débil en sus convicciones.
¿Qué salió mal? ¿Qué pasó? ¿Donde está Dios?, son tantas las preguntas que vienen a la mente en momentos de crisis y regularmente lo primero que se nos ocurre como seres humanos en especial a los cristianos es juzgar, usualmente tendemos a creer que aquella persona hizo algo malo para estar así, juzgamos que quizás no ora lo suficiente, que quizás no tiene fe, o que no asiste a la iglesia regularmente, no diezma, no ayuna etc., y es por eso que estas calamidades le han sobrevenido, pero la realidad es que esto es un error, pues gente muy entregada a Dios pasa este tipo de dificultades también y nada tienen que ver sus obras.
Debemos aprender a diferenciar hechos y verdades y uno de estos, sumamente importante es que los problemas y las situaciones adversas como enfermedades, escases económica, perdidas familiares, etc. son parte de nuestra experiencia humana, esto es un hecho y el que las padezcamos no es incompatible con la palabra de Dios, esto es una verdad. A Dios hay que creerle por quien Él es y no por lo que nos pueda dar, hay una tendencia a creer que si Dios no actúa a nuestro favor de la manera en que queremos, no es merecedor de nuestra fe y devoción hacia Él, y es esto es un error.
Lucas 17:1 Dijo Jesús a sus discípulos: Imposible es que no vengan tropiezos;
Juan 16:33, Jesús dijo, "En el mundo tendréis aflicción; pero confiad, yo he vencido al mundo."
1 Pedro 4:12 Amados, no os sorprendáis del fuego de prueba que os ha sobrevenido, como si alguna cosa extraña os aconteciese
1 Pedro 1:7 para que sometida a prueba vuestra fe, mucho más preciosa que el oro, el cual aunque perecedero se prueba con fuego, sea hallada en alabanza, gloria y honra cuando sea manifestado Jesucristo
Mi amigo(a) Dios no falla, ni nada le sorprende, a Dios no se le puede tomar por sorpresa pues en su eterna sabiduría las estrellas, los planetas, el sol, la luna y todo cuanto existe se mueve a una perfección inimaginable, así que, ¿Qué tan difícil puede ser tu situación para Dios si la comparas con estas cosas? Él está en control de todo, ahí en el momento de tu angustia aun cuando no lo ves el está actuando moviendo cosas, situaciones, pensamientos, decisiones etc. Así que todo tiene su propósito en Él, solo debes confiar y aceptar sus decisiones, pues Él no actúa con motivaciones extrañas, por más difícil que se vean las situaciones con Dios todo es para bien.
Romanos 8:28 Y sabemos que a los que aman a Dios, todas las cosas les ayudan a bien, esto es, a los que conforme a su propósito son llamados.
Así que en vez de preocuparse o ir en busca de alguien que le compadezca, y dar lastima use la fuente que usted conoce que nunca fallará: Dios."
Dios Nos Bendiga
inmediato o en un futuro cercano y usted ya no sabe qué hacer. Es probable que usted se vea a sí mismo(a) como una persona buena, quizás es creyente en Dios y es probable que ayude a su prójimo regularmente, pero a pesar de ser usted así las cosas no le salen bien y su situación se le complica tanto a menudo que simplemente no comprende cual es la posición de Dios en todo esto.
Es probable que siendo usted regularmente una persona positiva y fuerte ahora este luchando contra ataques de depresión y angustia, incluso a buscado a sus amigos y familiares más cercanos para ver si estos le pueden ayudar o apoyar en su situación, solo para darse cuenta que cuando los problemas llegan son muy pocos los que tienen el tiempo o el deseo de escuchar sus problemas sobre todo si se tratan de dinero o situaciones familiares complejas. Toda esta situación que acabo de describir es hipotética, pero es un caso muy común que quizás a usted o a alguien conocido le haya pasado.
Algunos se preguntan ¿Cómo puede ser que una persona puede ir de ser un 'cristiano que todo lo tiene bajo control' a una persona que siente que todo lo ha perdido?, ¿Es acaso esto posible? Lamentablemente si, y esto sucede en la vida real mi amigo(a). Todos hemos experimentado alguna vez en nuestro andar con Dios alguna situación que en nuestro egoísmo e ignorancia creemos no merecer y nos vemos confrontados con lo que decimos que creemos, situaciones en las que nuestra fe deja de ser una frase bonita de domingo y es puesta a prueba, situaciones difíciles como una perdida familiar, un divorcio, una crisis económica o una enfermedad seria son olas tan grandes en esta vida que algunas veces derrumban hasta los hombres y mujeres más fuertes y aquella persona que se miraba una vez tan fuerte en la fe y estable en su convicción, ahora es una persona sumamente confundida y débil en sus convicciones.
¿Qué salió mal? ¿Qué pasó? ¿Donde está Dios?, son tantas las preguntas que vienen a la mente en momentos de crisis y regularmente lo primero que se nos ocurre como seres humanos en especial a los cristianos es juzgar, usualmente tendemos a creer que aquella persona hizo algo malo para estar así, juzgamos que quizás no ora lo suficiente, que quizás no tiene fe, o que no asiste a la iglesia regularmente, no diezma, no ayuna etc., y es por eso que estas calamidades le han sobrevenido, pero la realidad es que esto es un error, pues gente muy entregada a Dios pasa este tipo de dificultades también y nada tienen que ver sus obras.
Debemos aprender a diferenciar hechos y verdades y uno de estos, sumamente importante es que los problemas y las situaciones adversas como enfermedades, escases económica, perdidas familiares, etc. son parte de nuestra experiencia humana, esto es un hecho y el que las padezcamos no es incompatible con la palabra de Dios, esto es una verdad. A Dios hay que creerle por quien Él es y no por lo que nos pueda dar, hay una tendencia a creer que si Dios no actúa a nuestro favor de la manera en que queremos, no es merecedor de nuestra fe y devoción hacia Él, y es esto es un error.
Lucas 17:1 Dijo Jesús a sus discípulos: Imposible es que no vengan tropiezos;
Juan 16:33, Jesús dijo, "En el mundo tendréis aflicción; pero confiad, yo he vencido al mundo."
1 Pedro 4:12 Amados, no os sorprendáis del fuego de prueba que os ha sobrevenido, como si alguna cosa extraña os aconteciese
1 Pedro 1:7 para que sometida a prueba vuestra fe, mucho más preciosa que el oro, el cual aunque perecedero se prueba con fuego, sea hallada en alabanza, gloria y honra cuando sea manifestado Jesucristo
Mi amigo(a) Dios no falla, ni nada le sorprende, a Dios no se le puede tomar por sorpresa pues en su eterna sabiduría las estrellas, los planetas, el sol, la luna y todo cuanto existe se mueve a una perfección inimaginable, así que, ¿Qué tan difícil puede ser tu situación para Dios si la comparas con estas cosas? Él está en control de todo, ahí en el momento de tu angustia aun cuando no lo ves el está actuando moviendo cosas, situaciones, pensamientos, decisiones etc. Así que todo tiene su propósito en Él, solo debes confiar y aceptar sus decisiones, pues Él no actúa con motivaciones extrañas, por más difícil que se vean las situaciones con Dios todo es para bien.
Romanos 8:28 Y sabemos que a los que aman a Dios, todas las cosas les ayudan a bien, esto es, a los que conforme a su propósito son llamados.
Así que en vez de preocuparse o ir en busca de alguien que le compadezca, y dar lastima use la fuente que usted conoce que nunca fallará: Dios."
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Aspecto legal de la carta de desistimiento de Winston Juma
Por: José Castellanos (M.A)
Aspecto legal de la carta de desistimiento de Winston Juma
En lo que respecta a la carta de desistimiento de su aspiración a la Presidencia del Consejo Municipal, presentada por el Regidor Winston Juma, la misma, hay que revisarla desde el punto de vista legal y el político.
Desde el punto de vista legal. En cuanto a la propuesta de que los actos protocolares de la toma de posesión en los Distritos Municipales de Magnate y Veragua sean realizados el 15 de agosto; como ha sido la constante de las autoridades municipales locales, una vez más, por razones política, la a tocado a el abogado y regidor Winston Juma, actuar en los asunto de Estado, sin revisar la ley. Con su propuestas hace total inobservancia del Párrafo Transitorio, contenido en el Art. 81, de La ley 176-07 sobre Municipios, sobre la Elección del Director y los Vocales del Distrito Municipal, que prescribe que: Las/os jefes y vocales de los distritos municipales existentes al momento de promulgarse la presente ley, permanecerán en sus cargos hasta el 16 de agosto del 2010.
El Lic. Winston Juma, no puede, sin violar la ley, proponer ese adelanto de celebración. Lo que ordena la ley es que lo sea el 16 de agosto, no el 15. Con ello, también obvia la tradición legislativa y patriótica, hoy recogida en el Art. 35 de la Constitución actual. Los "cambios de mandos" hasta ahora han coincido con la Fiesta Nacional que se celebra el 16 de Agosto, en ocasión de aniversario la Restauración de la República. Ésta es obligatoria, individual e independiente en todo órgano o célula del Estado.
Desde el punto de vista político. Esa propuesta, más que un acto de altruismo y concordia, en procura de contribuir a la gobernabilidad municipal, constituye una pura alternativa u opción política. No es siquiera por estrategia o cautela política. Ésta resolución es el producto de una reflexión, producto de haber ponderado su situación política a lo interno su partido. Es que él no puede ignorar que la sociedad local lo ha estado percibiendo como un político egoísta o "Cogelo to´".
Esta carta de desistimiento además constituye una reiteración del "Caramelo" que desde su precandidatura, ha venido "dando a chupar" al electo Alcalde Mateo Arias. Ello es presumible de la propuesta que él hace de que "el presidente del Consejo sea escogido entre los demás colegas, tomando en cuenta la opinión del síndico". Opino que a mi amigo Mateo, no le conviene –y le aconsejo– que al menos en apariencia, no deje entrever que el presidente del Consejo Municiapal, sea nombrado por su iniciativa.
El autor es abogado
j-castellanos@hotmail.com--
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miércoles, junio 23
Nuestro sentido pésame a Rigoberto Estrella y sus familiares por la muerte de su padre Rogelio y su tía Cleotirde Estrella.
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Arismendy Denuncia personas quieren cerrar el acceso a la playa en cabarete.
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martes, junio 22
JOVENES RECLAMAN NO CIERRE DE PLAYA ENCUENTRO.
JOVENES RECLAMAN NO CIERRE DE PLAYA ENCUENTRO
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Jóvenes protestan desnudos en Cabarete Beach.
Jóvenes protestan desnudos en Cabarete Beach.
Por / Luis Brito.
Cabarete, Puerto Plata, RD. Playa encuentro en Cabarete, es una de las playas más hermosas y con mayor cantidad de olas para la práctica de Surf, deporte acuático que se practica con una tabla y el equilibrio del atleta.
El surf es una de las disciplinas que se practica en este pueblo pequeño de la Provincia de puerto Plata.
El Sr. Pascual entrenador de este deporte, manifestó que existen rumores de parte de los abogados de unos empresario que no dan la cara, para continuar serrando todo el acceso público a la playa encuentro, el mismo reclama a las autoridades a tomar cartas en el asunto.
Jean Alex, Profesor de Surf afirmo que esos empresarios y abogados que están interesados en cerrar la playa, afectaran su economía y la de sus amigos que también se ganan la vida honradamente enseñando a surfear en estas maravillosas olas Caribeñas.
Cabarete Beach es la playa número ocho en el mundo para este deporte, como también para el windsurf, y el kite surf que son partes de los deportes acuáticos que se practican en este distrito municipal de Sosua.
Leonardo uno de los líderes de la playa y parte de los jóvenes que protestaron desnudos en el día de ayer explico.
” Esa es la forma que los sur fiadores protestan a nivel mundial, para una gente común estar desnudo es una cosa grande pero para nosotros es un símbolo de paz, somos gente de paz, solo queremos el acceso a la playa para continuar con nuestro deporte”.
Roberto Martinez, instructor de Surf empleado de Cabarete surf Camp, pidió a las autoridades a proteger esta belleza natural que debe ser de libre acceso a los turistas y a los que se dedican a buscarse la vida, dando excursión a caballo, o enseñando Surf.
En este hermoso lugar es la única parte de Cabarete que existen flamencos en los alrededores de unos de los restaurantes.
El Sr. Arismendy Monegro dueño de uno de los restaurantes, denuncio.
“En esto hay sectores muy oscuros que están tratando de sacarnos de aquí, con sentencias de los tribunales que se han conseguido con documentación manejada por agrimensores que han falseado información”.
Hizo un llamado a la sociedad a defender nuestros valores naturales.
En este lugar se puede ver como los supuestos dueños han serrado con cercas temporales la playa de Cabarete y algunos están situado dentro de los 60 metros que establece la ley para el libre acceso al transeúnte se puede observar como restaurantes están en las orillas de las playas dentro del espacio del peatón, y las autoridades hacen caso omiso a esta situación.
Fuente. www.cabaretealdia.blogspot.com
lunes, junio 21
Es la opinión personal de José Francisco Rivera-Bonny
Es la opinión personal de José Francisco Rivera-Bonny
La Seguridad Social, El Plan de Retiro y el Permiso de la Alcaldesa
Por José Francisco Rivera, Jfr5@hotmail.com
Gaspar Hernández, 21 junio del 2010. Muchas cosas son las que se han dicho respecto a los problemas por el cual está atravesando el Ayuntamiento Municipal de Gaspar Hernández, específicamente en lo referente a la Seguridad Social, El Plan de retiro y al permiso para viajar al exterior solicitado por la sindica. Todas estas cosas que en ocasiones por coyuntura política no se analizan con el debido rigor, sino más bien de manera apasionada y apartada de la realidad; es prudente señalar algunos puntos neurálgicos que puedan arrojar luz a estos momentos de oscuridad que puede estar pasando el ayuntamiento.
El tema de la seguridad social que es un logro de esta gestión encabezada por la Licda. Fátima Virginia Ovalles peguero y que durante todo el trayecto de su mandado a pagado religiosamente; este logro en los últimos dos meses se ha visto empañado por enfrentar dificultades con el pago de la seguridad social a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS). El sistema de seguridad social dominicano regido por la ley 87-01, aprobada el día 24 del mes de abril del año 2001 y promulgada el 09 de mayo del mismo año, tiene un carácter obligatorio por principio general en el ámbito de su aplicación, es decir todas las instituciones que manejen una cantidad de empleado registrado por nomina deben estar afiliado al régimen de la seguridad social.
La Ley 87-01 establece en su artículo 3 los principios generales y reza de la siguiente manera “El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se regirá por los siguientes principios: A) Universalidad: El SDSS deberá proteger a todos los dominicanos y a los residentes en el país, sin discriminación por razón de salud, sexo, condición social, política o económica; B) Obligatoriedad: La afiliación, cotización y participación tienen un carácter obligatorio para todos los ciudadanos e instituciones, en las condiciones y normas que establece la presente ley; de esto se desprende que el ayuntamiento está obligado a insertar nuevamente a todo sus empleados al sistema de seguridad social y la única vía abierta para hacerlo es realizando el pago correspondiente a los meses faltante.
Pude ver como el Tesorero del Ayuntamiento nuestro buen amigo Ing. Rafael Soto rendía unas explicaciones del por qué el ayuntamiento no había efectuado los pagos correspondiente, aunque muchas de sus explicaciones desde mi óptica carecían de la documentación justificativa, tenían sentido lógico. Ahora donde existe una discrepancia de criterio de parte de las autoridades del ayuntamiento, es en el hecho de que en el mes de mayo no hicieron el descuento correspondiente a la seguridad social a los empleados lo que dejo evidenciado que se le quería sacar el cuerpo al problema, sin embargo en la última intervención de la honorable alcaldesa pudimos escuchar que este mes se iba efectuar el pago; entiendo que eso es lo que aconseja la prudencia, de lo contrario un logro que ha sido enarbolado por esta gestión se convertirá en un dolor de cabeza en los últimos días que le quedan.
El Plan de Retiro que tienen los Ayuntamientos del país con los empleados, es una especie de ahorro durante el periodo laborar de los empleados que cotizan para esto dentro del ayuntamiento, equivalente al 5% de su salario neto. Este descuento se les hace a los empleados y se transfiere a la Liga Municipal Dominicana y cuando el colaborador cesa en sus funciones pues va a la LMD con la documentación correspondiente a retirar su dinerito.
Con este criterio es que funciona el Plan de Retiro, sin embargo el Ayuntamiento de Gaspar Hernández había estado descontando el Plan de Retiro, durante aproximadamente un año y tres meses pero no lo había estado reportando a la LMD por decisión de su administración, en una acción, sino ilegal poco correcta, en virtud de que el organismo que había estado sirviendo como vía para esto fines siempre ha sido la LMD. Entiendo prudente que el Ayuntamiento se haga responsable de los perjuicios que esta decisión pueda ocasionarle a los empleados que cotizan y que se reintegre nueva vez el Ayuntamiento al Plan de Retiro.
Finalmente ha causado una convulsión social en los medios de comunicación y en la sociedad en general, que luego de que el honorable consejo de regidores del Ayuntamiento de Gaspar Hernández, le negara el permiso de viajar a los Estados Unidos a la Alcaldesa Municipal, esta haya salido del país haciendo uso de un supuesto permiso que le otorgara la Liga Municipal Dominicana.
Esta afirmación la hago por las informaciones suministrada por el Ing. Rafael Soto tesorero municipal, sin embargo debo aclarar que la LMD no tiene facultad legal para otorgarle permiso a ningún sindico del país y tampoco puede interferir en la decisiones de los ayuntamientos del país, ya que la LMD es un organismo con característica de asesoría de los ayuntamiento, en modo alguno ejerce funciones normativa. No abundaré respecto al tema sino que citare de manera expresa lo que la ley 176-07 dice en lo referente a este tema.
Artículo 105.- La Liga Municipal Dominicana.
La Liga Municipal Dominicana constituye una entidad de asesoría en materia técnica y de Planificación, dirigida por un secretario general electo por los síndicos/as de los municipios y el Distrito Nacional cuatro años.
Artículo 107.- Límites de la Asesoría.
La Liga Municipal Dominicana y sus funcionarios, por su condición de órgano técnico asesor le está impedido fiscalizar e intervenir en las actividades y decisiones de los ayuntamientos, limitándose las decisiones de sus órganos a hacer recomendaciones a los gobiernos locales, las que serán adoptadas o rechazadas por las instancias del gobierno local correspondiente.
Fuente- www.laperladelacostanorte.com
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La opinión de un abogado sobre la legalidad de la salida de la alcaldesa:
La opinión de un abogado sobre la legalidad de la salida de la alcaldesa:
Por: José Castellanos (M.A)
El permiso o autorización para el Alcalde o Alcaldesa salir del país es una facultad exclusiva del Consejo Municipal, pero no es un requisito obligatorio para estos salir del país. Y La Liga Municipal Dominicana, un puede en virtud de la vigente Ley 130 del año 1975, otorgar este permiso o autorización.
En cuanto a este debate, respecto del permiso solicitado por la Alcaldesa al Consejo de Regidores, para salir del país, el cual, el Consejo Municipal condicionó a que ésta resolviera el asunto referente al pago de las cotizaciones relativas al Seguro de Salud de los servidores públicos del Ayuntamiento, sobre las cuestiones de que: ¿Si el Alcalde o Alcaldesa que se vea en esa situación está obligado observar esa regla o requisito de salida?. O que: ¿Si la Liga Municipal Dominicana, en virtud de la vigente Ley 130 del año 1975, está facultada para otorgar el permiso o autorización de salida de un Alcalde o alcaldesa del país?, mi opinión es como se Expone a continuación:
En el primer aspecto, mi criterio, es que la única autoridad facultada para otorgar la autorización o permiso de para salir del país a el Alcalde o Alcaldesa lo es el Consejo de Regidores. Ello así en virtud de La Ley 176-07 sobre Municipios, los Párrafos únicos del Art. 63 y 45, de es ley que, referente a la Ausencia Temporal del Síndico/a, prescriben: el primero: “Las ausencias del síndico/a fuera del país por más de 72 horas deberán ser autorizadas por el concejo municipal”; y el segundo (el 45), en el mismo sentido que dice: “Las ausencias fuera del país deberán ser autorizadas por el concejo municipal.”
Estas dos reglas son claras en su objeto, por lo que no requieren un comentario adicional.
Y en lo que respecta al punto referente a de que Si la Liga Municipal Dominicana, en virtud de la vigente Ley 130 del año 1975, está facultada para otorgar el permiso o autorización de salida de un Alcalde o alcaldesa del país, opino, que esta facultad a cesado con la promulgación de la nueva Ley 176-07 sobre Municipios. El motivo es que, aunque La Ley 130 no fue derogada de manera expresa por La Nueva ley 176-07 de Municipios, por lo que se mantiene vigente; no obstante, en lo que respecta a la facultad del la Liga de otorgar la autorización o permiso a un alcalde o alcaldesa está sí está implícitamente derogada por esta ley.
El motivo de lo anterior, en razón de que la nueva Ley 176-07 de Municipios, de manera expresa, en los párrafos únicos de sus Arts. 45 y 63, atribuye la facultad para otorgar autorización para el alcalde (sa) salir del país exclusivamente al Consejo de Regidores. Y que por vía de la derogación general que ésta ley contiene en su Art. 372, en su párrafo final, que prescribe: (…). Asimismo deroga toda ley no expresamente citada, o parte de ley, que sea contraria a la misma en su totalidad o parcialmente”.
De ello resulta, que como la Ley 130 del año 1975 es contraria en estos preceptos a las normas contenida en los citados Arts. 45 y 63 de la citada 176-07, Ley 130 del año 1975, ha quedado implícitamente derogada por aquella. De ahí que la facultad de la Liga Municipal para otorgar dicho permiso, frente a la nueva ley es letra muerta, ha sido implícitamente eliminado. Sobre todo, si considera el Art. 107 de la citada Ley 176-07, por el que “La Liga Municipal Dominicana y sus funcionarios, por su condición de órgano técnico asesor le está impedido fiscalizar e intervenir en las actividades y decisiones de los ayuntamientos, limitándose las decisiones de sus órganos a hacer recomendaciones a los gobiernos locales, las que serán adoptadas o rechazadas por las instancias del gobierno local correspondiente.
Pero sobre todo, habida cuenta de que esa facultad de otorgar autorización de salida del país a los alcaldes NO fue incorporada o consignado dentro del catálogo de funciones que La nueva Ley 176-07 sobre Municipio, reconoció a La Liga Municipal en su Art. 106.
De tal suerte, a pesar de la vigencia de La Ley 130 del año 1975, ni el secretario de la liga ni ésta, tienen la facultad legal para autorizar u otorgar permiso de salida al alcalde o alcaldesa Municipal. Esta facultad corresponde al Consejo Municipal, con exclusión de toda otra autoridad o u órgano del Estado. Y arrogarse esa facultad, a pesar de las normas vigentes, no sólo se violaría estas normas, sino La Constitución de la República en su Art. 73, establece que:
“Son nulos de pleno derecho los actos emanados de autoridad usurpada, las acciones o decisiones de los poderes públicos, instituciones o personas que alteren o subviertan el orden constitucional y toda decisión acordada por requisición de fuerza armada.
Ahora, ¿Y si el Consejo de Regidores no otorga la autorización, o resuelve de manera expresa oponerse a la salida, qué sanción acarrearía ello para el alcalde o alcaldesa que sale sin la provisión de la autorización de salida? La respuesta es que NINGUNA SANCIÓN. En la ley no existe sanción alguna contra ese hecho; y es de principio general del Derecho Panal, que “NO HAY PENA NI DELITO SIN UNA LEY PREVIA”.
Como en los citados Arts. 45 y 63 de la ley de Municipios, en sus respectivos párrafos, el requisito de la autorización para salir del país está contemplado como un deber; y de que esa regla tampoco contiene una penalización, resulta que esta regla, no es conminatoria. La misma no está sujeta a cumplimiento obligatorio de parte del interesado. Por ejemplo, en nuestro país, la educación, está contemplada, como obligatoria, tanto en la Constitución de la República, como en La Ley 66-97 sobre Educación, en su Art. 33 y 35, que establecen “El último año de la educación inicial (y el básico) es obligatorio. Estas reglas en parte alguna contienen alguna sanción. De ello resulta que su inobservancia no acarrea sanción alguna, lo que las convierte en una regla de cumplimiento voluntario no obligatorio.
El autor es abogado
jastellanos@hotmail.com
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